Ç-141 tahdit kodu, yabancının uluslararası güvenlik açısından sakıncalı görüldüğünü ve Türkiye’ye girişinin İçişleri Bakanlığının iznine bağlandığını gösterir. Kaynaklarda genellikle beş yıllık bir kısıtlamayla anılır; ancak kodun gerçek etkisi, süreden çok ön izin şartı üzerinden ortaya çıkar.
Kısa özet: Kamu düzeni veya kamu güvenliği sebebiyle bazı yabancıların ülkeye kabulü Genel Müdürlükçe ön izin şartına bağlanabilir (6458 s.K. m.9/7, Yönetmelik m.8/3). Ç-141 bu tür bir değerlendirmenin, çoğu zaman uluslararası kaynaklı bir bilgiye dayanan kaydıdır. Dayanak belgeye erişim ve somut gerekçe, davanın kilit noktasıdır.
Bu yazıda neler var?
Not: Ç-141’in uluslararası güvenlik karşılığı birden fazla meslek kaynağında aynı biçimde aktarılır; süre bakımından ise kaynaklar beş yılı genel eğilim olarak gösterir. Kod listesi yayımlanmış bir mevzuat metni değildir.
🔎 Ç-141 Tahdit Kodu Ne Anlama Gelir?
Ç-141, yabancının Türkiye’ye girişinin uluslararası güvenlik yönünden değerlendirmeye tabi tutulduğunu gösterir. Bu değerlendirme, başka devletlerle veya uluslararası kuruluşlarla yapılan bilgi paylaşımından, uluslararası listelerden ya da yabancının seyahat geçmişinden kaynaklanabilir. Kod; terör bağlantısı iddiasına dayanan G-89 veya millî güvenliğe ilişkin G-82 gibi daha ağır kodlardan farklı olarak, genellikle önleyici ve izne bağlayıcı nitelik taşır.
📜 Hukuki Dayanak
- 6458 s.K. m.9/1: Genel Müdürlük, gerektiğinde ilgili kurumların görüşünü alarak kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından girişinde sakınca görülen yabancıların girişini yasaklayabilir.
- m.9/7: Kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı sebebiyle yabancıların ülkeye kabulü Genel Müdürlükçe ön izin şartına bağlanabilir.
- Yönetmelik m.8/3: Sistemde ön izin şartına bağlı olduğu görülen yabancıların Genel Müdürlüğün olumlu görüşü alınmadan ülkeye girişine izin verilmez.
- m.15/1-c ve m.7/1-c: Kamu düzeni veya güvenliği açısından sakıncalı görülenlere vize verilmez ve bu kişiler vize muafiyeti olsa dahi sınır kapısında geri çevrilebilir.
🌐 Kodun Dayandığı Bilgi
Ç-141 dosyalarında yabancının karşılaştığı temel sorun, kodun neye dayandığını bilmemesidir. İdare çoğu zaman gerekçeyi “uluslararası güvenlik” ifadesiyle sınırlı tutar. Oysa yargısal denetimin anlamlı olabilmesi için kaydın hangi tarihte, hangi kurumun bildirimiyle ve hangi olgulara dayanılarak oluşturulduğunun ortaya konması gerekir.
İdari yargılamada, gizlilik dereceli belgeler mahkemeye gönderilse bile, 2577 sayılı Kanunun 20. maddesi uyarınca taraflara bildirilmeyen bir belgenin kararın dayanağı yapılamayacağı ilkesi önemlidir. Bu nedenle Ç-141 davalarında, mahkemeden işlem dosyasının ve dayanak bilgi notunun getirtilmesini istemek ve gelen belgenin somut bir olgu içerip içermediğini tartışmak davanın merkezinde yer alır.
⚖️ Davada Nelere Bakılır?
- Bilginin güncelliği: yıllar önceki bir bildirimin bugünkü risk değerlendirmesine esas alınıp alınamayacağı,
- Bilginin kaynağı ve doğruluğu: isim benzerliği veya kimlik karışıklığı ihtimali,
- Yabancının Türkiye’deki aile ve yerleşik bağları, ikamet geçmişi ve sabıka durumu,
- İşlemin ölçülülüğü: tam yasak yerine izinli giriş gibi daha hafif bir tedbirin yeterli olup olmayacağı.
Giriş yasağına karşı dava süresi İYUK m.7 uyarınca altmış gündür; yabancı Türkiye’deyken hakkında sınır dışı kararı alınmışsa yedi günlük süre işler (m.53/3). Kodların gruplara göre dağılımı giriş yasağı ve tahdit kodları sayfasında topluca gösterilmiştir.
İlgili kodlar ve yazılar: Ç-149 Tahdit Kodu, N-99 tahdit kodu, Ç-118 Tahdit Kodu.
❓ Sıkça Sorulan Sorular
Ç-141 kesin bir giriş yasağı mıdır?
Kodun özü ön izin şartıdır: Genel Müdürlüğün olumlu görüşü olmadan giriş yapılamaz (Yönetmelik m.8/3). Uygulamada beş yıllık kısıtlamayla anılır.
Kodun gerekçesini nasıl öğrenebilirim?
Bilgi edinme başvurusu ve iptal davasında işlem dosyasının getirtilmesi yoluyla; gizli belgelerde İYUK m.20 ilkesi önem taşır.
Hiç suç kaydım yok, yine de Ç-141 konabilir mi?
Kod bir mahkûmiyete bağlı değildir; idari risk değerlendirmesine dayanır. Bu nedenle dayanak bilginin somut olup olmadığı sorgulanmalıdır.
Ailem Türkiye’de, bu dikkate alınır mı?
Aile bağları ölçülülük değerlendirmesinde önem taşır. Bilgi için Savun Hukuk & Danışmanlık ile iletişime geçebilirsiniz.
Ç-141 tahdit kodu hakkında bilgi almak için Savun Hukuk & Danışmanlık ile iletişime geçebilirsiniz.
